其他16家會(huì)否對(duì)地產(chǎn)業(yè)形成壟斷？
轉(zhuǎn)載 來(lái)源：北京房產(chǎn) 發(fā)表于：02/07/2017 16:30:46 瀏覽量：519
（來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)）日前,國(guó)資委要求78家不以房地產(chǎn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的央企必須在15個(gè)工作日內(nèi)制訂有序退出房地產(chǎn)業(yè)的方案。但到目前為止,僅僅一戶央企公布退出時(shí)間表。而從去年就表示要進(jìn)軍房地產(chǎn)業(yè)的某央企日前表示,其直屬國(guó)務(wù)院,不歸國(guó)資委管理,故國(guó)資委的措施對(duì)其進(jìn)軍房地產(chǎn)業(yè)無(wú)任何影響。這種局面本是預(yù)料之中,3月15日“兩會(huì)”結(jié)束當(dāng)天,總理報(bào)告言猶在耳,京城就傳央企牛氣沖天勇奪三地王,輿論之嘩然可想而知。這種表現(xiàn)想來(lái)高層也不能容忍,所以國(guó)資委之后斷然采取措施。但國(guó)資委要求是要求,央企會(huì)不會(huì)照章辦事,又是另外一回事了。
事情的發(fā)展正如我們所看到的,央企已顯尾大不掉。這種勢(shì)頭一點(diǎn)也不奇怪。社會(huì)形態(tài)正是這樣一點(diǎn)點(diǎn)發(fā)生改變,房地產(chǎn)業(yè)以及其他行業(yè)完全可能從最初國(guó)有企業(yè)進(jìn)入苗頭漸漲,到慢慢蠶食,再到兼并擴(kuò)張,最終一統(tǒng)天下。對(duì)此也不要大吃一驚,這是我們對(duì)平衡狀態(tài)被打破之后的一種不適應(yīng),壟斷行業(yè)其實(shí)有著同樣的毛病,只是因?yàn)樯鐣?huì)已經(jīng)被迫習(xí)慣了壟斷,批評(píng)無(wú)甚用處,才少了許多批評(píng)。然而,國(guó)進(jìn)民退的步伐是那么緊鑼密鼓,一個(gè)過(guò)去有大量民營(yíng)企業(yè)涉足的產(chǎn)業(yè)極有可能成為央企攻城略地的下一個(gè)目標(biāo)。
今年以來(lái),各地10大地王有8個(gè)被央企拿下,北京成交的22塊非工業(yè)用地有12塊為有央企背景房地產(chǎn)商拍到。各大央企在地產(chǎn)市場(chǎng)上左奔右突,所到之處,媒體驚呼狼來(lái),地方政府卻開(kāi)門迎大王,對(duì)手中持有大量銀行貸款的央企莫不是頂禮膜拜。地方政府目前負(fù)債達(dá)到7.2萬(wàn)億,攜帶大量資金并可能帶來(lái)投資的央企豈不正是緩其燃眉之急的及時(shí)雨么?所以,央企之尾大不僅在于其自身的雄厚實(shí)力和與銀行的關(guān)系,更在于它已經(jīng)成為地方政府的仰仗對(duì)象,情況如此復(fù)雜,可以想象國(guó)資委的政令推行之難。
需要再次重申,對(duì)于央企進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)并非所有制歧視,如果說(shuō)國(guó)家對(duì)央企的定位在于“關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域”,那么除非政府認(rèn)定房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)關(guān)系到國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,否則央企絕無(wú)進(jìn)入資本市場(chǎng)與民爭(zhēng)利的理由。但我們看到,房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)成為諸多地方政府的經(jīng)濟(jì)命脈,在很多政府文件的表述中已經(jīng)認(rèn)為房市的穩(wěn)定關(guān)系到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)角度來(lái)看,國(guó)資委的這個(gè)文件有某種弦外之音,國(guó)資委要求78家不務(wù)正業(yè)的央企退出房地產(chǎn)業(yè),但并沒(méi)有限制其他16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企,國(guó)資委有可能像整合央企旗下酒店業(yè)一樣將這78家不務(wù)正業(yè)的央企的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)剝離給這16個(gè)名正言順的地產(chǎn)央企。果真如此,將是對(duì)這16家央企的極大利好。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),國(guó)資委的措施很可能無(wú)法減少央企對(duì)房市的進(jìn)入,反而會(huì)加強(qiáng)中央對(duì)涉足房產(chǎn)央企的控制。
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（來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊）國(guó)資委呼吁社會(huì)要正確看待產(chǎn)業(yè)間的重組。
國(guó)資委相關(guān)人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：當(dāng)前需要“理清思路、解疑釋惑”。畢竟這無(wú)論對(duì)國(guó)企改革還是國(guó)有企業(yè)發(fā)展本身，都甚為重要。
“現(xiàn)在大家都在熱炒‘國(guó)進(jìn)民退’，作為民營(yíng)企業(yè)的沙鋼去年進(jìn)入世界500強(qiáng)，得知這個(gè)消息后我非常激動(dòng)。沙鋼不是聯(lián)想這樣沒(méi)有歷史包袱的現(xiàn)代公司，而是一個(gè)傳統(tǒng)企業(yè)，就是靠一勺鋼一勺鋼煉到世界500強(qiáng)去了。沙鋼能進(jìn)入世界500強(qiáng)，太神奇了。媒體為什么不好好炒炒這個(gè)事，偏要盯著這些年發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)的國(guó)有企業(yè)不放？”電話那頭的國(guó)資委研究中心企業(yè)改革與發(fā)展研究部部長(zhǎng)王志鋼，著實(shí)無(wú)法理解時(shí)下在經(jīng)濟(jì)學(xué)界掀起的這場(chǎng)關(guān)于“國(guó)進(jìn)民退”的大討論，他在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)毫不諱言地表達(dá)了自己的看法。
在王志鋼看來(lái)，中化集團(tuán)控股的方興地產(chǎn)（中國(guó)）有限公司（下稱“方興地產(chǎn)”）的“地王”頭銜，是引領(lǐng)“國(guó)進(jìn)民退”討論的源頭之一。
2009年6月30日，方興地產(chǎn)在諸多地產(chǎn)大鱷中突然殺出，最終以40.6億元的天價(jià)拿下北京廣渠路15號(hào)地，樓面地價(jià)達(dá)15321元/平方米，刷新北京“地王”紀(jì)錄，被輿論認(rèn)為是當(dāng)時(shí)的雙料“地王”。
由于方興地產(chǎn)在拿地前后獲得了約245億元的銀行授信，也被形容為“拿的是國(guó)家的錢”。隨后“方興地產(chǎn)”連同中化集團(tuán)毫無(wú)懸念地被冠之于“國(guó)進(jìn)民退”的典型。
方興地產(chǎn)是中國(guó)中化集團(tuán)公司的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)旗艦公司，公司于2007年8月在香港聯(lián)交所掛牌上市。
“把方興地產(chǎn)作為‘國(guó)進(jìn)民退’的代表有點(diǎn)冤?！蓖踔句摳嬖V《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，他曾專門對(duì)“方興地王”事件進(jìn)行了調(diào)查和了解，問(wèn)題的焦點(diǎn)主要集中在國(guó)有上市公司是否還是過(guò)去意義上完全的國(guó)有控制企業(yè)。
相關(guān)人士向記者分析，國(guó)有企業(yè)的本性包括相互聯(lián)系的兩個(gè)方面：一是全民性，也就是說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的“股份”每個(gè)公民都有份；二是公共性，也就意味著它的收益要回歸全民。
但是國(guó)企的本性隨著國(guó)企的上市悄然發(fā)生著改變：只有持國(guó)企上市公司股票的投資人才能真正享有紅利和收益。
據(jù)記者了解，作為上市公司的方興地產(chǎn)，在股東結(jié)構(gòu)中，中化集團(tuán)作為方興地產(chǎn)第一大股東，持有其7.68億股股份。
“方興地產(chǎn)之所以算公有制企業(yè)，只不過(guò)在股東結(jié)構(gòu)中，中化集團(tuán)是第一大股東，而傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的這種叫法是否適合方興地產(chǎn)這類企業(yè)，需要進(jìn)一步探討。假設(shè)方興地產(chǎn)賺了錢，那些錢并不是要回到央企，大部分要分給股民，而好多股民都是香港人?！蓖踔句撓颉吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析。
業(yè)內(nèi)人士向記者透露，方興地產(chǎn)作為香港上市公司，可以因?yàn)榭春脙?nèi)地的房地產(chǎn)市場(chǎng)，去參與競(jìng)爭(zhēng)地塊?！斑@也是反映了上市公司股東的要求，如果方興地產(chǎn)不去按照股東的要求做，只是中化集團(tuán)的的想法，股票在市場(chǎng)上也不會(huì)表現(xiàn)這么好。所以，在界定上將方興地產(chǎn)完全劃歸為國(guó)有企業(yè)，站不住腳?！?/p>
另一個(gè)遭受輿論質(zhì)疑的問(wèn)題是，方興地產(chǎn)在奪得廣渠路15號(hào)地前后，該公司獲得了來(lái)自中國(guó)銀行(601988,股吧)的200億元及來(lái)自中國(guó)工商銀行(601398,股吧)45億元的銀行授信。
“腰包鼓了自然要置業(yè)”，但也由此被輿論認(rèn)為是拿著國(guó)家的錢去買地，并且將方興地產(chǎn)看做是造成2009房地產(chǎn)市場(chǎng)地價(jià)屢創(chuàng)新高的罪魁禍?zhǔn)字?。有?shù)據(jù)顯示，信貸劇增的2009年上半年，60%的“地王”被有國(guó)資背景的地產(chǎn)商獲得。
對(duì)于方興地產(chǎn)獲得的巨資銀行授信，王志鋼的解釋更為直截了當(dāng)：“方興從銀行貸款的錢怎么能說(shuō)是國(guó)家的錢？況且國(guó)內(nèi)好多銀行都已經(jīng)股份制改革了，銀行自身也是上市公司，其經(jīng)營(yíng)目的都是創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。而且銀行永遠(yuǎn)是‘嫌貧愛(ài)富’的，不管是國(guó)有的還是非國(guó)有的，只要企業(yè)好，肯定會(huì)給企業(yè)貸款，輿論簡(jiǎn)單地把這部分資金歸結(jié)為國(guó)家的錢，這樣說(shuō)不太公平。”
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（來(lái)源：新京報(bào)）國(guó)資委副主任邵寧昨日就高房?jī)r(jià)與央企關(guān)系的熱門問(wèn)題在國(guó)資委網(wǎng)站做出回應(yīng)稱，地王是招拍掛制度的必然產(chǎn)物，關(guān)鍵是地方政府通過(guò)競(jìng)拍土地獲得財(cái)政收入的使用方向，不能因出現(xiàn)地王就將招拍掛制度廢棄。
??? 央企退出房地產(chǎn)不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)有太大影響
??? 在近日央企接連在北京拍出“地王”后，上周國(guó)資委宣布78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企將陸續(xù)進(jìn)行重組，退出房地產(chǎn)市場(chǎng)。
??? 3月21日，國(guó)資委副主任邵寧在出席中國(guó)發(fā)展高層論壇時(shí)表示，78家央企退出房地產(chǎn)不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)有太大影響。
??? 昨日，邵寧在國(guó)資委網(wǎng)站上就央企與房?jī)r(jià)的熱點(diǎn)問(wèn)題再度做出回答。
??? 在這篇《邵寧答媒體關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)格等問(wèn)題》的文章中，邵寧表示，高房?jī)r(jià)已成為社會(huì)不穩(wěn)定因素之一，但決定房?jī)r(jià)高低的根本因素是供求關(guān)系，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲須從供給和需求兩端入手。一方面增加供給，主要是供地；另一方面抑制投資性需求的出現(xiàn)，如一些專家提出的征收物業(yè)稅等辦法，使社會(huì)需求正常增長(zhǎng)。
??? 邵寧表示，解決高房?jī)r(jià)問(wèn)題必須對(duì)癥下藥，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)是高度競(jìng)爭(zhēng)性的，開(kāi)發(fā)商是在特定宏觀背景下、特定政策框架內(nèi)正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。開(kāi)發(fā)商在房?jī)r(jià)等問(wèn)題上的影響其實(shí)是非常有限的，無(wú)論是民營(yíng)的還是國(guó)有的。
?“地王”的直接受益者是地方政府
??? 對(duì)于央企拿地?zé)幔蹖幹苯印包c(diǎn)破”說(shuō)這是目前我國(guó)土地招拍掛制度的必然產(chǎn)物。“地王”的直接受益者是地方政府，政府通過(guò)競(jìng)拍土地獲得財(cái)政收入，這并不是壞事，關(guān)鍵是這筆收入的使用方向。不能因?yàn)槌霈F(xiàn)“地王”就將招投標(biāo)制度廢棄，這一制度比此前的協(xié)議轉(zhuǎn)讓相比是透明陽(yáng)光的，有利于防止暗箱操作和腐敗。
??? 邵寧表示，目前中國(guó)社會(huì)在收入分配上出現(xiàn)了分化是不爭(zhēng)的事實(shí)，這一現(xiàn)實(shí)決定了，中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)必須針對(duì)不同的社會(huì)階層。給有錢人提供的房產(chǎn)，政府不必去嚴(yán)控價(jià)格，讓市場(chǎng)供求去決定，盈虧風(fēng)險(xiǎn)自有開(kāi)發(fā)商承擔(dān)。“地王”基礎(chǔ)上的房產(chǎn)應(yīng)該屬于這一范疇。政府的職責(zé)是通過(guò)拍地將獲得的收入向低收入群體提供廉租房和公租房，為低收入群體提供的住房?jī)r(jià)格必須控制，而且政府要有補(bǔ)貼，并出臺(tái)嚴(yán)格管理辦法。
??? “我們應(yīng)該堅(jiān)持招拍掛制度，讓地方政府取得土地收入。同時(shí)要求地方政府把這種收入的相當(dāng)部分轉(zhuǎn)移到為低收入群體解決住房的方向上去，實(shí)現(xiàn)利益的轉(zhuǎn)移和再分配。這可以通過(guò)各級(jí)人大的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)?！鄙蹖幈硎尽?
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（來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)）政府工作報(bào)告遏制房?jī)r(jià)和地價(jià)的聲音言猶在耳，北京三個(gè)新地王就產(chǎn)生了。此番三個(gè)新地王都是央企制造，無(wú)論總價(jià)和單價(jià)都創(chuàng)了北京地王的新高。不僅如此，央企似乎全然不理會(huì)國(guó)資委有關(guān)非主營(yíng)業(yè)務(wù)為房地產(chǎn)的企業(yè)不得涉足地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)定，在參與地王競(jìng)拍的企業(yè)中，就有煙草公司這樣利潤(rùn)本非?？捎^的央企。這種現(xiàn)象只能說(shuō)明，地產(chǎn)行業(yè)的利潤(rùn)實(shí)在太豐厚了，連煙草企業(yè)也要進(jìn)來(lái)分一杯羹。
央企的財(cái)大氣粗當(dāng)然是其他類型企業(yè)望塵莫及的。但是，站在企業(yè)的角度看，哪兒有利潤(rùn)或者利潤(rùn)高就往哪兒擠，這乃是企業(yè)的天性，過(guò)多埋怨和責(zé)怪都無(wú)濟(jì)于事。何況，現(xiàn)實(shí)是土地供應(yīng)有限，特別是優(yōu)質(zhì)地塊越來(lái)越少，有實(shí)力拿地為什么不拿呢？
不過(guò)，從社會(huì)的角度看，地王頻頻出現(xiàn)，決非好事。要平抑房?jī)r(jià)，只能依賴于政府。而政府的一個(gè)主要手段就是通過(guò)調(diào)控土地來(lái)影響房?jī)r(jià)。今年以來(lái)，從中央到地方，政府在調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范土地市場(chǎng)等方面出臺(tái)了許多嚴(yán)厲的舉措。最新的是國(guó)土部祭出了規(guī)范土地的19條措施。政府工作報(bào)告也再度強(qiáng)調(diào)要完善土地收入管理使用辦法，抑制地價(jià)過(guò)快上漲，加大對(duì)圈地不建、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度，并把這作為今年治理房地產(chǎn)行業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
然而，現(xiàn)實(shí)卻似乎不那么樂(lè)觀。北京地王和土地拍賣成交額的再創(chuàng)新高就是一例，當(dāng)天，北京一日成交6塊土地，總金額達(dá)143.5億元。其他地方，特別是一線城市，也差不多如是。
地方政府之所以在土地調(diào)控上名實(shí)不副，主要是受制于政績(jī)考核和土地財(cái)政。這兩項(xiàng)不解決，地方政府不會(huì)去真正打壓房?jī)r(jià)。因此，調(diào)控房?jī)r(jià)和地價(jià)的重任其實(shí)也就更多落在中央政府及其相關(guān)管理部門身上。雖然我們不應(yīng)懷疑主管部門的意圖和能力，但是，如果對(duì)此寄予過(guò)多期待怕也是要失望的。原因就在于，現(xiàn)實(shí)中開(kāi)發(fā)商多與地方政府有著很密切的關(guān)系，而主管部門顧忌地方政府的態(tài)度，不能不手下留“情”。
例如，前幾天國(guó)土部公布了去年年底曝光并督促地方政府處理的18宗閑置土地最終處置情況。除山東威海一宗土地被正式注銷登記，長(zhǎng)沙一宗土地?cái)M由政府收回外，其余16宗土地大部分被督促開(kāi)工，一部分則被要求繳納違約金或者是土地閑置金，其中包括閑置3年以上的土地，也包括幾家央企都輕松過(guò)關(guān)。當(dāng)時(shí)國(guó)土部曾明確表示，對(duì)土地閑置滿1年不滿2年的，要按照出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)；對(duì)土地閑置滿2年、依法應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回的，堅(jiān)決無(wú)償收回，重新安排使用。現(xiàn)在這個(gè)最終處置之所以與國(guó)土部此前的表態(tài)不合拍，原因是土地的閑置多半由地方政府造成，或者與地方政府的行為有關(guān)，這就使得在對(duì)閑置土地的處置中，實(shí)際多以“整改”等“軟處理”方式進(jìn)行，真正處罰到位的并不多。
土地市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作是房地產(chǎn)業(yè)和城市健康發(fā)展的基石。規(guī)范包括兩個(gè)方面，一是盡可能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，采用市場(chǎng)的方式去調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)，減少人治因素的干擾；二是如果有必要采取行政手段干預(yù)市場(chǎng)，政策的執(zhí)行力度就必須到位，敢于動(dòng)真。最怕的就是一方面不斷加大行政的干預(yù)力度，另一方面在執(zhí)行過(guò)程中又因各種人為因素特別是利益的糾葛而導(dǎo)致政策執(zhí)行的力度不斷弱化，這將會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)和政府雙重失靈的情況，造成一系列怪誕現(xiàn)象的出現(xiàn)。例如，一邊是“老地王”擱荒多年，不見(jiàn)動(dòng)工，一邊是地價(jià)飆升，“新地王”接連誕生；一邊是政府不斷加大土地供應(yīng)，一邊是新開(kāi)工量不增反減。
考慮到中國(guó)人多地少以及土地不斷減少的現(xiàn)實(shí)，特別是目前的房?jī)r(jià)高漲已嚴(yán)重影響到社會(huì)多數(shù)人的安居樂(lè)業(yè)，為使房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，政府確有必要對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行適度干預(yù)，規(guī)范土地市場(chǎng)，對(duì)房地產(chǎn)商囤地等行為進(jìn)行打擊。但目前來(lái)看，土地主管部門在處置閑置土地方面有三大難題：一是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不以集約節(jié)約用地為原則，而只考慮多圈占土地；二是土地批準(zhǔn)后的監(jiān)管，缺乏有力的執(zhí)行手段；三是利益關(guān)系復(fù)雜，盤根錯(cuò)節(jié)，使得無(wú)償收回土地基本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。面對(duì)這些難題，作為國(guó)家的土地主管部門，雖有平衡各方利益的必要，但必須要抓住主要矛盾。當(dāng)前的主要矛盾就是如何來(lái)保障廣大中低收入階層的住房需求得以實(shí)現(xiàn)。為此，須犧牲地方政府的部分利益。如果中央的宏觀調(diào)控部門沒(méi)有這樣的決心和認(rèn)識(shí)，就很難使調(diào)控達(dá)到預(yù)期效果。
以往宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，當(dāng)政府采取行政手段干預(yù)市場(chǎng)時(shí)，調(diào)控政策能否奏效，關(guān)鍵還要由實(shí)際執(zhí)行力的強(qiáng)度來(lái)決定。所以，面對(duì)一個(gè)個(gè)新地王以及地方政府在遏制地價(jià)和房?jī)r(jià)上的無(wú)所作為，國(guó)家主管部門要真正發(fā)揮出行政調(diào)控的威力來(lái)，就必須在實(shí)際的執(zhí)行力度上強(qiáng)力推進(jìn)；否則，“雷聲大，雨點(diǎn)小”，政策執(zhí)行不力導(dǎo)致房?jī)r(jià)反彈，反會(huì)損害政策和政府的公信力。
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（來(lái)源：外匯通）國(guó)務(wù)院國(guó)資委18日下午召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),國(guó)資委新聞發(fā)言人杜淵泉經(jīng)授權(quán),重申四點(diǎn):
第一, 搞好國(guó)有企業(yè),推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,是國(guó)務(wù)院賦予國(guó)資委的職責(zé)。我們將堅(jiān)定不移地堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”（毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展）,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力,更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二, 中央企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的骨干和中堅(jiān),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著重要責(zé)任。中央企業(yè)將繼續(xù)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和宏觀調(diào)控的政策,堅(jiān)持突出主業(yè),深化改革,優(yōu)化結(jié)構(gòu),強(qiáng)化管理,增強(qiáng)活力,努力發(fā)展成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。
第三, 有房地產(chǎn)主業(yè)的中央企業(yè)要帶頭執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策,依法經(jīng)營(yíng),重質(zhì)量,講信譽(yù),創(chuàng)品牌,在促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮作用。
第四, 處于調(diào)整階段的中央企業(yè)集團(tuán)下屬控股或參股的房地產(chǎn)公司,要加快調(diào)整步伐,在完成階段性任務(wù)后有序退出。作為控股或參股的股東,要帶頭貫徹國(guó)家房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,在董事會(huì)中發(fā)揮作用。
背景資料:中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)情況
2003年國(guó)資委成立以來(lái),中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行了大幅度調(diào)整重組,先后確認(rèn)和公布了16家以房地產(chǎn)作為主業(yè)的中央企業(yè),三級(jí)以上房地產(chǎn)子企業(yè)戶數(shù)由原來(lái)的728戶減少到目前的373戶,集中度明顯提高。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2009年,中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷售收入為2209億元,約占全國(guó)商品房銷售收入的5%;房屋銷售面積為2807萬(wàn)平方米,約占全國(guó)商品房銷售面積的3%。
國(guó)資委確認(rèn)和公布的以“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)”為主業(yè)的中央企業(yè)有16家。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2009年,這16家中央企業(yè)房地產(chǎn)板塊的資產(chǎn)總額為5616億元,占全部中央企業(yè)房地產(chǎn)板塊資產(chǎn)總額的85%;銷售收入為1899億元,占全部中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷售收入的86%;凈利潤(rùn)為188億元,占全部中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)凈利潤(rùn)的94%。這些數(shù)據(jù)表明,中央企業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)主要集中在16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的企業(yè)。
除16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)外,還有78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)開(kāi)展了房地產(chǎn)業(yè)務(wù),按照國(guó)資委要求,這些企業(yè)正在加快進(jìn)行調(diào)整重組,在完成企業(yè)自有土地開(kāi)發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目等階段性工作后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。2008年,這些企業(yè)所屬三級(jí)以上房地產(chǎn)子企業(yè)共227戶,約占中央企業(yè)全部三級(jí)以上房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的60%,但銷售收入只占到15%,利潤(rùn)只占7%。
近年來(lái),中央房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)管理,在市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品質(zhì)量、物業(yè)管理和售后服務(wù)等方面都取得長(zhǎng)足進(jìn)步,在講誠(chéng)信、規(guī)范運(yùn)作方面都發(fā)揮了較好帶頭和表率作用。中海地產(chǎn)、保利地產(chǎn)(600048,股吧)、中糧置業(yè)、華潤(rùn)置地、華僑城等品牌已得到了社會(huì)的高度認(rèn)可。中央房地產(chǎn)企業(yè)在主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任、承擔(dān)國(guó)家保障性住房和安居工程建設(shè)任務(wù)中發(fā)揮了積極作用。中國(guó)冶金科工集團(tuán)有限公司、中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司、中國(guó)保利集團(tuán)公司、招商局集團(tuán)有限公司等企業(yè)規(guī)劃和在建的保障性住房面積超過(guò)2000萬(wàn)平方米。中央房地產(chǎn)企業(yè)已成為我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的一支健康力量,為促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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