3歲以下嬰幼兒誰來照護(hù)？國務(wù)院印發(fā)指導(dǎo)意見

10日，國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家衛(wèi)健委、教育部、人力資源和**保障部等部門介紹促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的相關(guān)情況。

《意見》提出嬰幼兒照護(hù)服務(wù)兩階段發(fā)展目標(biāo)。到2025年，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本健全，多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成。

國家衛(wèi)生健康委員會副主任于學(xué)軍表示，家庭，社區(qū)，機(jī)構(gòu)共同提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。建立健全嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)的備案登記制度，信息公示制度和質(zhì)量評估制度，制定機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)業(yè)的專業(yè)化和規(guī)范化。

通過采取提供場地、財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠、減免租金、優(yōu)先保障建設(shè)用地等政策措施，支持**力量來開展嬰幼兒的照護(hù)服務(wù)。

此次《意見》中明確指出，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)采取備案登記制度，對民眾普遍關(guān)注的監(jiān)管問題，國家衛(wèi)生健康委表示，地方政府對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的規(guī)范發(fā)展和安全監(jiān)管負(fù)有主要責(zé)任，政府相關(guān)部門也明確了相應(yīng)的責(zé)任。 

于學(xué)軍：不實(shí)行行政許可，不等于監(jiān)管放松。第一強(qiáng)化地方政府的主要責(zé)任，對于履行職責(zé)不到位，發(fā)生安全事故，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二要強(qiáng)化部門的監(jiān)管責(zé)任，各個(gè)單位要按照各自的職責(zé)履行監(jiān)管的職責(zé)。

目前，我國3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給不足。全面兩孩政策實(shí)施后，“沒人帶孩子”成為制約家庭再生育的突出因素，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求旺盛。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年世界經(jīng)合組織的33個(gè)國家平均入托率達(dá)到33.77%。有調(diào)查顯示，目前嬰幼兒在各類照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的入托率僅為4.1%。近80%的嬰幼兒是由祖輩參與看護(hù)和照料，**普遍反映家庭嬰幼兒照料負(fù)擔(dān)較重。

教育部表示，在即將印發(fā)的新版中職專業(yè)目錄中，增設(shè)幼兒保育等相關(guān)專業(yè)。引導(dǎo)有條件的職業(yè)院校開設(shè)護(hù)理，早期教育相關(guān)專業(yè)，支持有條件的高校開設(shè)嬰幼兒照顧服務(wù)相關(guān)專業(yè)。在母嬰照顧領(lǐng)域開展學(xué)歷證書的試點(diǎn)工作。

人力和**保障部表示，將加大職業(yè)教育培訓(xùn)，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人員作為急需緊缺人員納入培訓(xùn)規(guī)劃，依法逐步實(shí)行工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，對虐童等行為零容忍，對相關(guān)人員和直接管理人員實(shí)行終身禁入制度。