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新常態(tài)下遼源的這一年

    2014年,是遼源發(fā)展史上留下濃墨重彩的一年!在全國及全省經(jīng)濟(jì)增速換擋、步入“新常態(tài)”運(yùn)行軌道的大環(huán)境下,遼源積極應(yīng)對,準(zhǔn)確把握全面深化改革總要求和“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào),突出轉(zhuǎn)型發(fā)展主線,破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題,協(xié)調(diào)推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定、轉(zhuǎn)作風(fēng)等重點(diǎn)工作,為加快遼源轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    用“新常態(tài)”的視角回顧2014年遼源經(jīng)濟(jì)發(fā)展“成績單”,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),這張年度答卷充滿著精彩與希望。
    看經(jīng)濟(jì)——
    經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)
    2014年,盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,但我市堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)投資拉動(dòng),著力推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級,穩(wěn)步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,使經(jīng)濟(jì)仍然保持平穩(wěn)發(fā)展。
    積極推進(jìn)投資拉動(dòng)。全年220個(gè)投資億元以上項(xiàng)目全部開工,預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長17%,工業(yè)投資仍占主導(dǎo)地位;100個(gè)重點(diǎn)投達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目新增產(chǎn)值105億元。
    加快提升工業(yè)競爭力。裝備制造和農(nóng)產(chǎn)品深加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值同比增長10%,占全部工業(yè)比重達(dá)45%;預(yù)計(jì)高精鋁加工、紡織襪業(yè)、醫(yī)藥3個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別增長15.9%、17.2%、6.1%;新材料、新能源、軟件等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)同比增長10%,占工業(yè)比重達(dá)31.2%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到314戶,產(chǎn)值超億元企業(yè)205戶,產(chǎn)值超10億元企業(yè)16戶。積極推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級,完成擴(kuò)容后面積達(dá)66平方公里,晉升國家級開發(fā)區(qū)的要件基本具備。積極推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新,大力實(shí)施“雙百計(jì)劃”和“導(dǎo)向計(jì)劃”,努力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作,預(yù)計(jì)技術(shù)改造投資完成205億元,同比增長19.8%,高于工業(yè)投資增速;省級科技型企業(yè)達(dá)到124戶;新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到22%,預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)27%。
    大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育工程;大力發(fā)展種養(yǎng)殖示范園區(qū);組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目23個(gè),新增市級以上龍頭企業(yè)11家;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)24131公頃,是上年的1.6倍;家庭農(nóng)場發(fā)展到210個(gè),農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1635個(gè);強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全市省級重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)全面完成。
    加快服務(wù)業(yè)發(fā)展躍升。謀劃實(shí)施億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目87個(gè),完成投資137.45億元,增長6.3%,預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值完成250億元,可比增長8.9%;編制完成遼源商業(yè)發(fā)展規(guī)劃,商貿(mào)物流、信息咨詢、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,遼源電子商務(wù)園區(qū)、阿里巴巴遼源產(chǎn)業(yè)帶開通運(yùn)行;加強(qiáng)旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入25億元。
    推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增速。私營企業(yè)戶數(shù)、個(gè)體工商戶分別增長11.4%和13.2%,新增“四上”民營企業(yè)34戶;組織政銀企對接會(huì),為企業(yè)直接投放貸款61.2億元;7家擔(dān)保公司擔(dān)保能力達(dá)60億元;組織各類投資公司與企業(yè)對接50余次。預(yù)計(jì)全市民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入突破1500億元,增長8.8%;民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)58%,民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金占全部稅收比重達(dá)70%,民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占比達(dá)75%。
    力促縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破??h域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn),新上投資超億元以上項(xiàng)目44個(gè),預(yù)計(jì)縣域工業(yè)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)331億元,同比增長10.2%。
    看改革——
    深化改革立足長遠(yuǎn),釋放紅利
    2014年作為全面深化改革的開局之年,努力拼搏、振興發(fā)展中的遼源由此進(jìn)入新的“改革時(shí)間”,推進(jìn)改革的決心和力度不斷加大,改革開放釋放的紅利為遼源各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和強(qiáng)勁支撐。
    建立完善推進(jìn)全面深化改革的工作機(jī)制。制定了《遼源市推進(jìn)全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的實(shí)施方案》和《中共遼源市委全面深化改革工作要點(diǎn)》,全市確定的148項(xiàng)改革任務(wù)中,2014年已啟動(dòng)133項(xiàng),其中41項(xiàng)基本完成。
    集中推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。取消協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)11個(gè);工商、質(zhì)監(jiān)管理體制下放和食品藥品市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革全部到位,行政服務(wù)中心和公共資源交易中心投入運(yùn)行,廠辦大集體改革穩(wěn)步推進(jìn);“先照后證”的注冊資本登記制度改革效果明顯;暫免征收部分小微企業(yè)稅收政策得到落實(shí);行政審批項(xiàng)目精簡36.7%,行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目削減26.4%。
    進(jìn)一步加大招商引資力度。全年開展國內(nèi)外各類招商活動(dòng)90次;簽約落地億元以上項(xiàng)目50個(gè)。其中,超10億元項(xiàng)20個(gè);23個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)。
    努力提升對外開放水平。成功舉辦了2014中國遼源國際襪交會(huì),組織域內(nèi)企業(yè)參加6個(gè)大型國內(nèi)外展會(huì),提升了遼源企業(yè)和產(chǎn)品的域外影響力。利源精制、麥達(dá)斯鋁業(yè)、東北襪業(yè)等企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)出口4100萬美元,全市外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)完成2.4億美元,增長9%。
    看城鎮(zhèn)化——
    城鄉(xiāng) 發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn),成績斐然
    新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和根本任務(wù),是擴(kuò)大內(nèi)需的長期動(dòng)力所在,是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“火車頭”。2014年,我市緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)集聚、城市功能提升、人民生活環(huán)境改善目標(biāo),協(xié)調(diào)推進(jìn)中心城區(qū)、縣城、試點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向一體化,構(gòu)筑具有遼源特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。
    城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)方面。“八路一橋一廣場”工程和22條背街小巷改造全部竣工,10條綠化景觀帶基本完成;北部新區(qū)集中供熱一、二期工程竣工,城區(qū)集中供熱能力達(dá)1600萬平方米;“氣化遼源”項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn),管道燃?xì)饣靖采w主城區(qū);完成二次配水管網(wǎng)改造68公里,城區(qū)24小時(shí)供水達(dá)90%;伊開高速一期通車,二期進(jìn)入勘測設(shè)計(jì)階段,遼長鐵路開工建設(shè);東遼河干流城防工程、渭津河治理工程、大梨樹河城防工程扎實(shí)推進(jìn),楊木水庫輸水管線復(fù)線工程基本完工。
    城市管理方面。城市環(huán)境綜合整治、城市拆違等專項(xiàng)整治活動(dòng)效果明顯;綠化亮化工作繼續(xù)加強(qiáng),綠化覆蓋率達(dá)40%,路燈亮燈率達(dá)98%。
    重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)方面。省級示范城鎮(zhèn)金州鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游度假等支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,金州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園被確定為省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。那丹伯、渭津、拉拉河、安恕等重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。橫道河鎮(zhèn)和渭津鎮(zhèn)、建安鎮(zhèn)被列為城鄉(xiāng)建設(shè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.5%。
    智慧城市建設(shè)方面。東北卓越云計(jì)算中心完成二期擴(kuò)容,引入包括世界500強(qiáng)、央企在內(nèi)的30個(gè)軟件企業(yè),目前已建成應(yīng)用項(xiàng)目25個(gè),完成投資24億元。遼源被確定為國家“信息惠民試點(diǎn)城市”,榮獲國家智慧城市建設(shè)成就獎(jiǎng)。
    生態(tài)文明建設(shè)方面。積極推進(jìn)節(jié)能減排,加強(qiáng)大氣和水污染防治;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約經(jīng)濟(jì),遼源被確定為省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市;加強(qiáng)水土保持和水源地保護(hù),開展退耕還林和植樹造林,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
    看民生——
    民生改善以人為大,百姓點(diǎn)贊
    發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。2014年,我市緊緊圍繞改善和保障民生需求,先后投資50.6億元,完成49件惠民實(shí)事。
    就業(yè)和社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、高質(zhì)量就業(yè)示范區(qū)等創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)的作用開始顯現(xiàn),扶持成功創(chuàng)業(yè)5669人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力17.3萬人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.54%以內(nèi)。加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助;完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,新建改擴(kuò)建公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)9家,新增床位1807張,城市社區(qū)日間照料中心覆蓋率達(dá)到97%,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到50%。
    城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善。完成住房保障工程投資10.03億元,建設(shè)保障房32755套;完成“暖房子”節(jié)能改造95.12萬平方米。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),197個(gè)村的生活垃圾、23個(gè)村的生活污水實(shí)現(xiàn)了集中處理。
    扶貧幫困工作深入開展。實(shí)施特困群體救助工程,全年發(fā)放送溫暖資金710萬元;發(fā)放各類助學(xué)金、資助金780.14萬元,救助、資助各類困難、殘疾人子女6748人。
    社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快發(fā)展教育事業(yè),實(shí)施集團(tuán)辦學(xué),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,嚴(yán)格執(zhí)行招生政策,落地本科教育;扎實(shí)推進(jìn)公立綜合醫(yī)院、中醫(yī)藥、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,藥品采購價(jià)格下降了21%;加快發(fā)展體育事業(yè),并圓滿完成了省十七運(yùn)承辦工作。
    走過春華,迎來秋實(shí)。點(diǎn)閱一年來遼源經(jīng)濟(jì)的筆筆清單,新常態(tài)下不斷涌現(xiàn)新亮點(diǎn),夯實(shí)了全市人民對遼源經(jīng)濟(jì)航船平穩(wěn)前行的信心。這信心,來自轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新思路;這信心,來自經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的利好走勢;這信心,來自百姓幸福指數(shù)的不斷攀升……

(轉(zhuǎn)自互聯(lián)網(wǎng))

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